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创特色、建体系、促规范 充分依靠人民群众做好社会矛盾纠纷化解工作

2017-10-16 09:22:25
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  近年来,内丘县司法局在县委、县政府的正确领导下,在市司法局的大力支持下,以打造“内丘好大哥”调解工作室品牌为抓手,以推动县、乡、村三级调解体系规范化建设为载体,充分发挥人民群众在化解社会矛盾中的作用,积极构建矛盾纠纷多元化解机制,为全县经济社会发展提供了有力保障。我们的主要做法是:

  一、打造特色调解品牌,推动化解社会矛盾工作专业化

  转变“重维稳、轻预防”的传统思维,把工作重心从被动维稳转到源头预防上来,内丘县司法局积极支持“内丘好大哥”郝保德同志成立“好大哥”调解工作室,聘请了10名懂政策、会说理、责任心强的专职调解员,配备了有“内丘好大哥有事您说话”字样标志的调解服务专用车,开设24小时服务热线,加强宣传推广,积极打造一支省、市知名的专业化调解队伍。“好大哥”调解工作室自2015年7月成立以来,累计调解案件210余件,调解成功率达100%,参与化解矛盾纠纷无一例出现反悔反复问题,所在大辛庄村连续10年无上访现象,被省司法厅、省电视台农民频道联合授予“非常帮助调解室”称号,2017年5月被国家司法部命名“全国模范调解员”,并得到沈小平、张古江等省领导的高度评价。郝保德同志也先后获得“全国孝亲敬老之星”“全国优秀农民工”“河北好人”“邢台市优秀村党支部书记”等荣誉称号,邢台市委办公室《情况交流》内刊和省司法厅《基层工作简报》、《河北法制报》分别以《小村开出“枫桥花”》为题对“内丘好大哥”进行了专题报道。

  二、构建“好大哥”调解服务体系,推动化解社会矛盾系统化

  “内丘好大哥”调解工作室成功运行后,我们坚持典型引路、以点带面,积极在全县范围进行推广,建立了“内丘好大哥”县、乡、村三级调解体系,带动全县化解社会矛盾工作全面提升。在县司法局成立了“内丘好大哥”调解工作协调中心,投资9万余元在全县九个乡镇成立了“好大哥”调解工作联络站,并建立了高标准的调解室,在309村配备了1—2名“好大哥”调解联络员,积极培养和吸收一批有威望、有热心、有能力,既会说法律话又能说乡亲理的、深受群众欢迎的老教师、老医生、老干部进入调解员队伍。并邀请省人民调解员协会的专家对全县600余名调解员进行了社会矛盾排查化解调处专题培训。三级体系的建立,更加便于及时发现矛盾,及时解决矛盾,提高了化解社会矛盾的效率和水平,被广大群众称之为“家门口的好大哥”。今年上半年,累计化解各类矛盾纠纷109起,调解成功率达到98%以上,基本实现了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,充分依靠人民群众把矛盾化解在基层”的工作目标,使“枫桥精神”在内丘大地开花结果。

  三、加强制度管理,推动化解社会矛盾工作规范化

  通过建立四项制度,大力提高调解工作的规范化水平。一是学习交流制度。县司法局定期组织各乡镇“好大哥”调解工作联络站成员学习有关法律法规和政策文件,各调解工作站之间定期互通矛盾纠纷排查调处信息,交流经验做法和研讨疑点、难点问题,全方位增强调解员素质。二是文书管理制度。对已经化解的矛盾纠纷原始记录文书,全部以正规卷宗标准装订成册,并按照矛盾纠纷的类型进行分类保管,做到“一案一档”,保障了调解活动的规范性。三是信息报告制度。要求各调解工作联络站对日常工作、重大敏感事项、典型事例实行及时上报,确保县司法局在第一时间掌握基层的苗头性、倾向性问题,为妥善处置矛盾纠纷赢得工作主动权。四是双重回访制度。对达成调解协议的案件,定期由调解员和县司法局协调中心人员分别进行回访,了解案件进展情况,巩固调解成果。对履行调解协议的关键人员实行多次回访,及时掌握协议执行情况,保障调解协议的实效性。

  四、积极宣传推广,推动化解社会矛盾工作口碑化

  为使“内丘好大哥”化解社会矛盾服务体系家喻户晓,人人皆知,我们坚持多角度、多渠道、长时间宣传推广“好大哥”调解工作,让群众切实体会到只有接受调解,才能“既赢了官司,又不输感情”,达到“双赢”的效果,形成有了矛盾纠纷自愿来找调解联络员、矛盾纠纷到了“好大哥”调解联络站都能及时解决的浓厚氛围。为塑造调解工作的良好口碑,除了进村入户发放“内丘好大哥,有事你说话”明白卡外,还通过省电视台农民频道、河北法制报、邢台日报、牛城晚报以及县电视台、内丘报、内丘之窗、内丘发布等平台,大力宣传调解工作中的典型案例,不断扩大县乡村三级调解体系的知名度和影响力,为解决好基层矛盾纠纷、维护全县和谐稳定奠定坚实的群众基础。

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责任编辑:内丘县

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